中医药动态信息丨第06期

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l从“活得长”到“活得好”——“十三五”我国卫生健康事业整体实力显著提升（新华网）

l“三因制宜”强基层共创中医药发展新格局（新华网）

l世界流感日：专家谈中医药防治流感的价值（环球网）

l疫苗集中亮相防疫专区！跨国巨头加速布局中国市场（中国新闻网）

l"时代大变革?共创大未来"首届中医药促进大会（西柏坡）高峰论坛举办（搜狐网）

l首届基层中医发展暨中医膏方发展论坛大会（凤凰新闻）

l千余企业单位入驻，贵州中药材质量追溯平台上线（贵阳晚报）

从“活得长”到“活得好”——“十三五”我国卫生健康事业整体实力显著提升

新华网-10-30

新华社记者陈芳王琳琳

人均预期寿命增加1岁，摘掉乙肝大国帽子，个人卫生支出占卫生总费用比重为新世纪最低水平……

“十三五”时期，我国全力推进健康中国建设，推动以治病为中心向以健康为中心转变，中国特色基本医疗卫生制度框架基本建立，公共卫生服务体系覆盖全民，我国卫生健康事业整体实力显著提升。

4年提高1岁！健康中国建设开局良好

“从年到年底，我国居民人均预期寿命从76.3岁提高到77.3岁。‘十三五’期间，我国主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平。”国家卫健委副主任于学军28日在国新办举行的新闻发布会上郑重宣布了这一振奋人心的信息。

4年提高1岁！遥想新中国成立之前，我国人均预期寿命只有35岁，不到现在的一半。回眸“十三五”，我国极端重视人民卫生健康工作。年全国卫生与健康大会上强调要把人民健康放在优先发展的战略地位。党的十八届五中全会作出“推进健康中国建设”的重大决策。党的十九大把实施健康中国战略提升到国家整体战略层面统筹谋划。

为了让群众“活得更长”，于学军介绍，个人卫生支出占卫生总费用的比重从年的29.3%下降到年的28.4%，为新世纪以来最低水平。围绕疾病预防和健康促进两大核心，我国开展了15个重大专项行动，努力促进人民群众不生病、少生病。

为了让群众“活得更好”，我国基本医保参保覆盖面稳定在95%以上，基本药物数量由种增加到种。同时，更加注重预防为主和健康促进，更加注重工作重心下沉和资源下沉，努力满足群众多样化、差异化健康需求。

年，世界著名医学杂志《柳叶刀》发布中国专刊，收录了14篇文章，从健康中国和公共卫生的角度总结梳理中国经验，充分肯定了中国在推进健康中国建设方面所做的工作，高度赞赏在公共卫生方面取得的成绩。

医改攻坚，直面世界性难题

医改，一道世界性的难题。党的十八大以来，不断推进的医药卫生体制改革为14亿人带来了实实在在的获得感。“十三五”时期，我国继续将深化医改纳入全面深化改革的总体部署统筹推进，特别是围绕群众反映突出的“看病难看病贵”问题持续攻坚，取得积极成效。

“看病难”方面，“十三五”主要抓促进优质医疗资源下沉和均衡配置工作。考虑病种流向等因素，区域医疗中心建设在8省有序开展试点，84%医院已医院水平。年全国县域内常见病、多发病就诊率已经达到90%左右。

在浙江，电子健康卡和电子社保卡融合成“一卡通”，小小医院就诊环节从8个减到3个，交费排队大幅减少。

持续增强群众“看病获得感”，而今“互联网+医疗健康”让医疗服务尽显“科技范儿”！

国家卫健委规划司司长毛群安介绍，截至年底，个地市实现区域内就诊一卡通。目前全国已经有医院，远程医疗协作网覆盖所有的地级市2.4万余家医疗机构，医院可以提供线上服务。医院普遍实行预约诊疗、就诊导航、移动支付等线上服务。医院预约诊疗率超过50%。

“看病贵”方面，“十三五”着力以降低药价为突破口。首批25个试点药品中选价格平均降幅达到52%，随后又扩大到全国，第二批中选药品价格平均下降53%。对进口抗癌药等实施零关税。全部取消药品和耗材加成。人均财政补助标准逐年提高。

加大重大疾病防控，公共卫生整体实力再上新台阶

抗击前所未有的新冠肺炎疫情，我国取得了重大战略成果。这让各方更加深刻认识到实施健康中国战略、预防和控制重大疾病尤其是传染病对于保障国家长治久安的重要意义。

“抗疫实践证明，我国公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系以及重大疫情防控及应急管理体系总体上是有效的。”于学军说。

年至年国家累计安排中央预算内的投资达到亿元，支持包括像疾控中心建设等多个公共卫生的医疗项目，比“十二五”总投资增加了23%。基本建立了以疾病预防控制、应急救治、卫生监督3等专业的公共卫生机构为骨干，覆盖全民的公共卫生服务体系。

不仅是应对新冠肺炎疫情，“十三五”期间我国还成功应对了像甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血热等突发疫情，主要传染病的发病率显著下降。此外，中国摘掉乙肝大国帽子。年重大慢性病过早死亡率比年降低10.8%。

没有全民健康，就没有全面小康。“十三五”时期，我国把健康融入所有政策，卫生健康事业整体实力显著提升，成果来之不易。迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，卫生健康事业将朝着全方位全周期保障人民健康阔步前进。

“三因制宜”强基层共创中医药发展新格局

新华网-11-03

新华网北京11月2日电（刘映）“三因制宜”是中医学理论的特色和精华之一，只有在因时、因地、因人制宜的基础上，才能充分有效发挥中医药辨证论治的优势。

从年10月《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》正式印发以及全国中医药大会召开至今已一年，全国各地中医药传承创新发展情况如何，提出了哪些特色举措？新华网在采访中了解到，截至今年9月底，各地结合中医药工作实际，“三因制宜”，固本强基，形成了许多“亮点”。

建体系

加强服务体系建设，积极发挥中医药作用

北京、重庆等地针对中医急诊急救能力不强等问题，支持中医医疗机构按照传染病防控流程进行改扩建及功能布局调整，加强急诊科和感染疾病科建设，医院急诊急救能力和水平。河北出台促进社会办医持续健康规范发展的政策措施，明确提出对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制。上海积极推进中医医联体建设，开展中医优质品牌社区行；成立“中医西医汇聚创新研究院”，开展中西医汇聚创新。医院建设纳入《关于排查解决医疗卫生领域突出民生问题推进方案》，医院基础设施达标建设。医院牵头组建县域医共体，构建县域中医整合型服务体系，实现县乡一体化中医药服务。湖北积极探索各种方式发展中医养生保健服务，开展中医药健康旅游区创建。广西积极推动中医药健康旅游示范基地、中医药医养结合示范基地建设。贵州开展全省7医院康复科建设。甘肃积极推动中医药健康扶贫工作。青海启动实施贫医院服务能力提升推动县域医共体建设项目，并遴选建设40所示范中藏医馆。

抓质量

推动中药质量提升和产业高质量发展

北京在朝阳区试点开展中药饮片质量责任师制度，开展医疗机构中药饮片验收岗位人员强化培训，开展“中药饮片护堤工程”，推进医疗机构中药饮片再加工管理。上海依托行业协会开展中药饮片追溯体系研究，开展11种中药饮片的追溯体系试点。黑龙江推进中药材产业扶贫示范基地和定制药园建设工作，进一步扩大定制药园种植地区，助力中药材产业精准扶贫。江西推进鄱阳、兴国、安远、吉安、永新五个县的中药材示范基地建设。医院药事质控中心，开展中医医疗机构中药饮片采购验收专项检查。湖北制定了道地药材“一县一品”建设实施方案，打造荆楚药材品牌。西藏抓紧研究制定现代化藏药产业发展规划、藏药材规模化种植规划和藏药资源基地建设实施方案。宁夏研究制定中药材产业发展规划，加快中草药加工、中药材种植基地、流通体系建设等，全面提升产业发展水平。

育人才

加强中医药人才队伍建设

在加强中医药人才队伍建设方面，各地积极推进全国名老中医药专家学术经验继承工作室、全国名老中医工作室、全国中医学术流派传承工作室、基层名老中医工作室建设和优秀临床人才、中医临床特色技术传承骨干人才等培养。北京将名中医评定制度纳入地方中医药法规调整范畴，明确名中医评选的长效机制。河北实施“名医入冀计划”，引进院士和全国名中医18人，在河北建立工作站。山西省卫健委等4部门联合印发了《中医药人才培养工程方案》。江苏开展中医经典巡讲活动，组织高水平师资，以中医经典理论和国医大师学术思想与诊疗经验为主要内容，重点培训中级以上中医医师。河南与外省市联合举办仲景书院，培养仲景国医传人。北京、湖北、湖南、贵州等地实施省级中医大师、名师评选培育，大力培养高层次人才。重庆开工建设中医药学院，填补了没有独立设置中医药类大学的空白。在医学专业技术人员职称评审中单设中医药评委会，单独设置中医药专业技术人员二级岗标准。青海在卫生高级专业技术资格评审中，适当放宽中藏医药专业师带徒人员的职称评价标准。新疆启动“西医学习中医”培训项目，采用“一年制、二年制”培养周期，每年培养总人数为人。

强机制

完善有利于中医药提供使用的政策机制

福建遴选一批中医优势病种纳入按病种收付费改革范围，推动出台一批中医医疗服务项目价格调整政策。浙江研究制定改革完善医疗机构中药制剂管理的政策措施，优化中药制剂注册、备案和调剂管理。山东积极推动中药制剂调剂使用，全省调剂使用品种达到种。广东积极推进建设国家中医药综合改革示范区，全力破解中医药发展体制机制障碍，推进中医药高质量发展。广西推动壮医经筋针刺等17项壮瑶医诊疗技术纳入基本医疗保险支付范围，按甲类项目管理。医院薪酬制度改革。贵州加快推进中医医疗服务支付方式改革。在遵义市开展中医药适宜技术和优势病种支付方式改革试点。青海积极争取藏药纳入国家医保药品目录，28种民族药纳入国家医保目录，55种藏药纳入省医保药品目录。出台扩大中藏药制剂调剂使用范围和延长调剂使用时限等政策，共有个中藏药制剂品种调剂到省内69家医疗机构使用。

世界流感日：专家谈中医药防治流感的价值

环球网-11-03

11月1日，世界流感大会暨世界流感日学术活动在北京召开。

世界流感大会暨世界流感日学术活动

随着秋冬季节的到来，流感进入了高发季节，气温降低有利于新冠、流感病毒的存活和传播，在新冠、流感的双重挑战下，疫情防控难度进一步增大。中医药在今年的新冠疫情防控中发挥了重要作用，展现了它在传染病防治中的价值，受到国际国内的广泛

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